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何金平:在2015年全省學(xué)校安全和秋季開學(xué)工作視頻會議上的講話
同志們: 值此新生入學(xué)和新學(xué)期即將開學(xué)之際,為確保學(xué)校安全平穩(wěn)有序,今天我們召開全省學(xué)校安全和秋季開學(xué)工作視頻會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,深刻汲取"8·12"天津港區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),切實落實好教育部《關(guān)于開展學(xué)校安全大檢查深化"打非治違"和專項整治的緊急通知》文件精神和省委、省政府的有關(guān)工作要求,安排全省教育系統(tǒng)學(xué)校安全大檢查、教育亂收費亂攤派亂招生治理和新學(xué)期相關(guān)工作,確保學(xué)校安全有序平穩(wěn)。下面,我講三點意見。 一、精心部署、立即行動,全力以赴做好學(xué)校安全大檢查整治工作 黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注民生,非常重視安全工作。"8·12"天津重大事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示,省里多次開會,紀(jì)恒書記、陳豪省長一再強(qiáng)調(diào),高峰副省長也于昨天下午召集分管部門的負(fù)責(zé)人聽取匯報、安排工作。省委高校工委、省教育廳歷來高度重視學(xué)校安全工作,始終保持高壓態(tài)勢、堅持高位推動。各地各校牢固樹立居安思危意識,時刻繃緊安全這個弦,認(rèn)真落實"一崗雙責(zé)",不斷健全學(xué)校安全制度體系,切實增強(qiáng)安全治理能力,扎實抓好學(xué)校安全工作,全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。但是,形勢仍不容樂觀。有的地方和學(xué)校仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安全事故教訓(xùn)汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不緊、措施不到位、工作不落實等問題。當(dāng)前,正值全國安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢期和新學(xué)期開學(xué)的關(guān)鍵時間節(jié)點,汛期尚未結(jié)束,各種學(xué)校安全隱患沉積疊加,各類安全事故易發(fā)多發(fā),做好學(xué)校安全工作意義重大、責(zé)任重大。各地各校要迅速行動、精心部署、落實責(zé)任,動員廣大干部師生及時"收假收心",全身心投入開展學(xué)校安全大檢查工作,確保安全有序平穩(wěn)。 (一)高度重視,切實強(qiáng)化責(zé)任落實 各地各校要高度重視此次安全大檢查工作,嚴(yán)格按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)"的要求,成立安全大檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù),以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、敢于當(dāng)擔(dān)的工作精神、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、扎實有力的工作舉措,堅決打好學(xué)校安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織、親歷親為,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實地、深入師生,靠前指揮、督導(dǎo)學(xué)校安全大檢查和專項整治工作。要結(jié)合秋季開學(xué)等重要時間節(jié)點,加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位的檢查力度,真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題,切實深下去、嚴(yán)起來,及時督促整改落實。 (二)鎖定重點,全面排查學(xué)校安全隱患 各地各校要按照"全覆蓋、零容忍"的總體要求,從即日起在全省教育系統(tǒng)開展一次學(xué)校安全隱患大檢查。大檢查采取各級各類學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查和自檢自查,州市教育局組織復(fù)查,省委高校工委、省教育廳適時督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。安全大檢查內(nèi)容要全面覆蓋10個重點領(lǐng)域。 一是危險化學(xué)品安全方面。著重檢查學(xué)校實驗實習(xí)實訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作,有毒有害實驗用品購買、領(lǐng)用、登記制度,以及實驗用廢棄;诽幹脗浒钢贫鹊嚷鋵嵡闆r,實驗設(shè)施設(shè)備安全運行情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警情況,實驗用品倉庫通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運行情況。 二是消防安全方面。以學(xué)生宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責(zé)任制和各項措施落實情況,以及檔案建立情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及組織演練情況。 三是交通安全方面。著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車教育培訓(xùn)考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態(tài)管理制度、接送學(xué)生交接制度落實情況,學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況。各大中專院校要認(rèn)真做好新生入學(xué)的交通安全指導(dǎo)和服務(wù),避免坐黑車、上黑當(dāng),由此產(chǎn)生意外。 四是食品衛(wèi)生安全方面。著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實情況,學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報告制度落實情況。另外,對一些保質(zhì)時效短、消耗量大的食品,在同質(zhì)同價的前提下,要盡量就近就便采購。 五是校園安全方面。以保障學(xué)校師生生命安全為重點,著重檢查校園安保體系建設(shè)落實情況,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實、實戰(zhàn)演練情況,特別是防踩踏的措施落實情況,校園實行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理等落實情況,校園配備一鍵式報警設(shè)施,重點部位安裝視頻監(jiān)控等情況,學(xué)生安全意識、逃生技能等安全教育知識宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開展法制安全教育培訓(xùn)情況等。 六是校舍安全方面。著重檢查校舍防范洪澇、泥石流、滑坡、雷電等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實情況,校舍安全管理職責(zé)落實和校舍安全管理情況,堅決停止使用D級危房、嚴(yán)格建設(shè)程序和質(zhì)量管理、施工安全等情況,校舍安全檔案建立和完善情況。 七是特種設(shè)備安全方面。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點,著重檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實情況,安全技術(shù)檔案建立情況,定期檢測和維護(hù)保養(yǎng)情況,安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。 八是預(yù)防學(xué)生溺水事故方面。著重檢查建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化防溺水安全宣傳教育,重點水域管理者是否設(shè)置安全警示標(biāo)牌和實行巡邏制度,把防溺水教育落實到學(xué)生和監(jiān)護(hù)人情況。 九是預(yù)防猥褻學(xué)生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教學(xué)點為重點,著重檢查加強(qiáng)管理,特別是寄宿制學(xué)校學(xué)生外出登記、請假制度,以及老師值班、巡查制度的落實情況。對所有教職工開展了師德師風(fēng)教育和法制宣傳教育,對學(xué)生開展安全防范教育情況。落實各項防護(hù)措施,堅決防止猥褻學(xué)生事件發(fā)生。 十是防范暴力恐怖方面。以集體集會、集體外出和學(xué)校門衛(wèi)、安全保衛(wèi)等為重點,檢查安保力量、裝備器材、通信工具、藥品救助等方面準(zhǔn)備工作,以及門衛(wèi)力量到位、校園安全巡邏等落實情況。是否嚴(yán)格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定,確保各項反恐安全措施落實到位。要盡量減少大型活動,能不辦的盡量不辦。確需進(jìn)行的,必須以安全為前提。 (三)堅持"零容忍",全力抓好安全隱患整治 各地各校要以"零容忍"的態(tài)度,對各類校園安全隱患開展地毯式排查和立體化整治,對排查出的隱患要列出清單,建立臺賬,制定整治方案,明確整改時限,落實包保責(zé)任,一抓到底、抓出成效。對于一般隱患問題,要立行立改,及時消除;對存在重大隱患的場所和設(shè)施設(shè)備,要堅決停止使用,杜絕"帶病"工作。同時,要注重盯緊重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把安全隱患排查工作制度化、常態(tài)化,把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。根據(jù)教育部和省委、省政府工作要求,省委高校工委、省教育廳將于9月初組織檢查組對各州市和高校的學(xué)校安全隱患排查整治和"打非治違"工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo),及時通報大檢查工作中存在的問題,對搞形式、走過場、工作不力的將進(jìn)行約談和掛牌督辦;對因查不出隱患或查出隱患但整治措施不落實的,將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé);對隱患整治不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法依規(guī)嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。 (四)著眼長遠(yuǎn),切實加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè) 學(xué)校安全貴在"抓經(jīng)常、經(jīng)常抓"。各地各校要堅持問題導(dǎo)向,著眼長遠(yuǎn),不斷健全完善學(xué)校安全工作機(jī)制,切實增強(qiáng)學(xué)校安全治理能力。 一是切實加強(qiáng)學(xué)校安全教育體系建設(shè)。全面實施安全教育,進(jìn)一步梳理教育內(nèi)容、提煉教育重點、創(chuàng)新教育方式,開發(fā)和使用好安全教育資源,建立工作保障和推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)安全教育課程、課時、教師、教材、教研、考核"六落實"。通過開展有重點、有針對性的安全教育,使學(xué)生真正樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。深化學(xué)生法制安全教育,落實好《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,開展學(xué)校"安全教育周"主題教育活動,推動法制知識進(jìn)校園。 二是切實加強(qiáng)學(xué)校安全評價體系建設(shè)。以"平安校園"創(chuàng)建實施方案和考評細(xì)則為基礎(chǔ),整合校內(nèi)、校外兩種資源,調(diào)動綜治、公安、工商等多個部門力量,對學(xué)校安全工作從多方面進(jìn)行綜合分級評定,提高校園安全管理水平。 三是切實加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。把校園警務(wù)室建設(shè)作為校園防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容,在省屬中小學(xué)幼兒園和部分州市學(xué)校中啟動校園警務(wù)室建設(shè),逐步將城市學(xué)校幼兒園和農(nóng)村中心小學(xué)、初級中學(xué)以上學(xué)校門衛(wèi)室改造為校園警務(wù)室,并配備專職安保人員和相關(guān)器材。開展校園及周邊涉校矛盾糾紛的排查整治,解決師生、家長反映強(qiáng)烈的校園及周邊治安突出問題,凈化校園周邊安全環(huán)境。 四是切實加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校墻報、黑板報、櫥窗、標(biāo)語牌和微信、微博、校園網(wǎng)的宣傳教育作用,營造安全教育氛圍。建立科學(xué)合理的安全管理制度,形成良好的制度文化。建設(shè)好心理健康輔導(dǎo)室,組織師生進(jìn)行心理健康教育,對師生心理問題進(jìn)行及時疏導(dǎo)、干預(yù)。 五是切實加強(qiáng)學(xué)校安全精細(xì)化建設(shè)。各地各校要建立健全隱患排查治理全員參與、分類治理、自查自改、動態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動長效機(jī)制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度、日志制度和掛牌督辦制度,推動安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。建立健全安全管理公開征集意見箱,充分利用校園網(wǎng)、短信、微信、微博、校訊通等手段,公開征集安全隱患情況反映和安全管理工作意見,提高校園安全管理信息化工作水平。 六是切實加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地各校要及時完善更新應(yīng)急預(yù)案,全面落實應(yīng)急疏散演練制度,切實提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化和科學(xué)化水平,不斷增強(qiáng)師生避險、逃生技能和自護(hù)自救能力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保證24小時通訊暢通,確保信息及時、準(zhǔn)確上報,杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、政令不暢,遲報、瞞報等誤時誤事行為。一旦發(fā)生學(xué)校安全突發(fā)事件,要按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),控制事態(tài),及時有效開展應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo),全力減少人員和財產(chǎn)損失。要按有關(guān)規(guī)定在30分鐘內(nèi)以電話或短信形式向省教育廳報告事故概況, 2小時內(nèi)書面報告情況,并及時做好跟蹤續(xù)報工作。 此外,還要高度重視和切實維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定,一要防范宗教滲透;二要妥善調(diào)解糾紛;三要增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識,遠(yuǎn)離"黃賭毒";四要科學(xué)處置"校鬧"事件;五要培養(yǎng)建立師生之間、同學(xué)之間互信、互敬、互幫、互學(xué)的新型和諧關(guān)系。嚴(yán)防暴力事件發(fā)生。 二、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)肅問責(zé),扎實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理工作 開展教育亂收費亂攤派亂招生治理是肅清損害群眾利益不正之風(fēng)、純潔教書育人環(huán)境、促進(jìn)教育公平的重要抓手,各地各校要堅持以"較真碰硬"的工作態(tài)度和敢查、真查、嚴(yán)查、細(xì)查的工作作風(fēng),扎實做好此項工作。 (一)加大對教育亂收費的監(jiān)察力度。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部的有關(guān)規(guī)定,不斷深化治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費問題,繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段擇校亂收費問題治理。不斷完善免試就近入學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)管理,所有中小學(xué)生的招生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等工作必須在電子學(xué)籍系統(tǒng)如實反映,做到人籍一致,實現(xiàn)學(xué)籍管理全覆蓋、無死角。防止"擇校熱"反彈,嚴(yán)禁違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的費用。嚴(yán)禁中職學(xué)校以學(xué)籍注冊費、學(xué)籍保存費、學(xué)習(xí)保證金、實習(xí)押金、就業(yè)保證金及其他形式亂立收費項目收取學(xué)生費用。積極與工商等部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治,重點整治黑心棉和衛(wèi)生、安全條件不達(dá)標(biāo)的小食店、購物店。 (二)嚴(yán)肅查處教育"亂攤派"行為。深入推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫問題治理,嚴(yán)禁任何部門、單位和個人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評議推薦和選用工作。嚴(yán)格查處學(xué)校、教師違規(guī)收取學(xué)生及家長服務(wù)費、慰問金和代管費等行為,嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生家長提出各種名義的攤派、贊助及勞務(wù),嚴(yán)禁在職教師以生日、喬遷、子女升學(xué)、婚宴等名義和借教師節(jié)等節(jié)日收受學(xué)生及家長禮金禮品,營造干凈純潔的教育教學(xué)環(huán)境。 (三)切實維護(hù)良好的招生秩序。各地各校要堅持以考生為本,以安定有序的局面為重,認(rèn)真處理好遺留問題。民辦中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生規(guī)定和中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定,嚴(yán)禁違反學(xué)籍管理要求招生。嚴(yán)格規(guī)范高校招生行為,加大對避開省招考院自行征集志愿、違規(guī)發(fā)放通知書的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處造成招生秩序混亂和遺留問題的違規(guī)行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是?茖W(xué)校的所有投檔必須通過網(wǎng)上填報志愿進(jìn)行,不受理學(xué)校自行組織的生源,請各校嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行中職招生工作的"十條禁令",嚴(yán)禁中介招生、嚴(yán)禁有償招生,嚴(yán)禁學(xué)校未經(jīng)招生考試機(jī)構(gòu)錄取亂發(fā)《錄取通知書》。 (四)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。各地各校要清查轄區(qū)內(nèi)無證非法辦學(xué)的情況,一經(jīng)查實立即清理整治;清查轄區(qū)內(nèi)有證不規(guī)范辦學(xué)的情況,尤其是存在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、辦學(xué)行為不規(guī)范、存在各種安全隱患等情形,一經(jīng)查實立即整改糾正。對無證非法辦學(xué)的,如經(jīng)清查具備辦學(xué)審批資格條件,責(zé)令其限期按程序申請取得辦學(xué)許可證,申請期間教學(xué)工作按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展;如不具備辦學(xué)審批資格條件,堅決依法取締并妥善處理善后事宜;涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。 省委高校紀(jì)工委將以專項檢查、明查暗訪等形式,適時開展教育亂收費亂攤派亂招生和規(guī)范辦學(xué)行為檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題將堅決依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,絕不姑息。 三、充分準(zhǔn)備、強(qiáng)化保障,切實做好新學(xué)期開學(xué)有關(guān)工作 我省絕大多數(shù)學(xué)校將于8月底、9月初開學(xué)。各地學(xué)校要高度重視,把新學(xué)期開學(xué)作為當(dāng)前工作重點,認(rèn)真落實各項保障措施,緊鑼密鼓做好開學(xué)前各項準(zhǔn)備工作。 (一)確保按時有序開學(xué)。各地各校要高度重視,制訂開學(xué)工作方案,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好教材和教學(xué)用書的發(fā)放工作,組織人員搞好校園環(huán)境衛(wèi)生,精心布置迎接開學(xué)的校園文化環(huán)境,密切與師生和家長的聯(lián)系,確保學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備運行良好,確保教職員工及時到崗、新生有序報到、學(xué)生按時返校,以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的學(xué)期。 (二)組織好開學(xué)各項教育活動。堅持把社會主義核心價值觀作為學(xué)校德育和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,組織上好"開學(xué)第一課",組織好開學(xué)典禮、校情校史、校規(guī)校紀(jì)教育活動,全面加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)德育,科學(xué)合理安排好新生軍訓(xùn)工作。抓好"共筑中國夢·同繪彩云南"高校百場形勢政策報告會,組織開展好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、建國66周年紀(jì)念活動。 (三)開展好第31個教師節(jié)的慶;顒。各地各校要精心組織、勤儉節(jié)約、隆重簡樸開展教師節(jié)各項慶祝活動,力戒形式主義,反對鋪張浪費。今年要圍繞"落實總書記重要講話精神、聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)"主題,抓緊制訂《鄉(xiāng)村教師支持計劃》貫徹意見。要通過各種方式看望慰問教師,重點走訪慰問鄉(xiāng)村一線教師、離退休老教師、貧困教師以及因公殉職教職工家屬,送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要落實完善師德建設(shè)長效機(jī)制,深入開展師德教育活動,大力宣傳廣大教師爭做"四有"好老師、主流積極健康向上的新形象新風(fēng)貌,進(jìn)一步在全社會營造尊師重教和關(guān)心教師、理解教師、支持教師的新風(fēng)尚新氣象。 (四)認(rèn)真做好義務(wù)教育控輟保學(xué)和留守兒童關(guān)懷教育工作。各地各校要把義務(wù)教育"控輟保學(xué)"作為開學(xué)工作的重中之重,健全完善控輟工作目標(biāo)責(zé)任制,把控制學(xué)生流失、輟學(xué)工作目標(biāo)分解到具體部門和個人。嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工,成立勸返學(xué)生工作小組,落實《義務(wù)教育法》的有關(guān)責(zé)任,勸導(dǎo)流失學(xué)生返校就讀。要重視抓好留守兒童關(guān)懷教育工作,開展一次留守兒童摸底調(diào)查和家訪活動,加強(qiáng)留守兒童心理健康教育,切實幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)生活困難。 (五)切實做好中職招生工作。要加強(qiáng)區(qū)域間和學(xué)校間的信息交流與溝通,簡化招生手續(xù)和協(xié)調(diào)做好招生服務(wù)工作,切實做到應(yīng)招盡招,確保全省初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)的全部進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格實行中職學(xué)校學(xué)籍管理責(zé)任制,嚴(yán)肅查處套取國家資金的行為。認(rèn)真落實《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》和《云南省中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)管理規(guī)定》,規(guī)范實習(xí)管理和聯(lián)合辦學(xué)行為。 (六)認(rèn)真做好高校新生入學(xué)復(fù)查工作。各高校要嚴(yán)格按照國家招生政策和學(xué)籍管理規(guī)定,認(rèn)真組織享受高考加分照顧、自主招生和面向農(nóng)村學(xué)生專項計劃錄取的資格條件復(fù)核工作,實施好藝術(shù)、體育專業(yè)和藝術(shù)、體育特長生等特殊類型錄取新生入學(xué)專業(yè)復(fù)測工作。嚴(yán)格新生注冊審核把關(guān)工作,對違紀(jì)違法違規(guī)招生的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍。 (七)扎實抓好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救助工作。認(rèn)真開展學(xué)生資助政策解讀和宣傳工作,讓廣大師生和家長及時了解和掌握資助政策,消除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長的后顧之憂。全面落實各項學(xué)生資助政策,暢通新生入學(xué)"綠色通道",開通資助工作熱線,統(tǒng)籌利用好獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費減免等措施,確保每一位學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。 同志們,做好全省學(xué)校安全大檢查整治、治理教育亂收費亂攤派亂招生和新學(xué)期開學(xué)相關(guān)工作,時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家始終以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈屠讌栵L(fēng)行的作風(fēng),不折不扣地落實好本次會議和省委高校工委、省教育廳近期下發(fā)的有關(guān)文件精神,全力以赴開展學(xué)校安全隱患排查整治,從嚴(yán)從實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理,抓實抓細(xì)新學(xué)期開學(xué)相關(guān)工作,確保新學(xué)期平安有序開學(xué)、校園和諧穩(wěn)定,為圓滿完成全年教育工作任務(wù)、努力辦好人民滿意的教育打下堅實基礎(chǔ)。
在2015年全省學(xué)校安全和秋季開學(xué)工作 視頻會議上的講話 何金平 (2015年8月25日)
同志們: 值此新生入學(xué)和新學(xué)期即將開學(xué)之際,為確保學(xué)校安全平穩(wěn)有序,今天我們召開全省學(xué)校安全和秋季開學(xué)工作視頻會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,深刻汲取"8·12"天津港區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),切實落實好教育部《關(guān)于開展學(xué)校安全大檢查深化"打非治違"和專項整治的緊急通知》文件精神和省委、省政府的有關(guān)工作要求,安排全省教育系統(tǒng)學(xué)校安全大檢查、教育亂收費亂攤派亂招生治理和新學(xué)期相關(guān)工作,確保學(xué)校安全有序平穩(wěn)。下面,我講三點意見。 一、精心部署、立即行動,全力以赴做好學(xué)校安全大檢查整治工作 黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注民生,非常重視安全工作。"8·12"天津重大事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示,省里多次開會,紀(jì)恒書記、陳豪省長一再強(qiáng)調(diào),高峰副省長也于昨天下午召集分管部門的負(fù)責(zé)人聽取匯報、安排工作。省委高校工委、省教育廳歷來高度重視學(xué)校安全工作,始終保持高壓態(tài)勢、堅持高位推動。各地各校牢固樹立居安思危意識,時刻繃緊安全這個弦,認(rèn)真落實"一崗雙責(zé)",不斷健全學(xué)校安全制度體系,切實增強(qiáng)安全治理能力,扎實抓好學(xué)校安全工作,全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。但是,形勢仍不容樂觀。有的地方和學(xué)校仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安全事故教訓(xùn)汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不緊、措施不到位、工作不落實等問題。當(dāng)前,正值全國安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢期和新學(xué)期開學(xué)的關(guān)鍵時間節(jié)點,汛期尚未結(jié)束,各種學(xué)校安全隱患沉積疊加,各類安全事故易發(fā)多發(fā),做好學(xué)校安全工作意義重大、責(zé)任重大。各地各校要迅速行動、精心部署、落實責(zé)任,動員廣大干部師生及時"收假收心",全身心投入開展學(xué)校安全大檢查工作,確保安全有序平穩(wěn)。 (一)高度重視,切實強(qiáng)化責(zé)任落實 各地各校要高度重視此次安全大檢查工作,嚴(yán)格按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)"的要求,成立安全大檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù),以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、敢于當(dāng)擔(dān)的工作精神、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、扎實有力的工作舉措,堅決打好學(xué)校安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織、親歷親為,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實地、深入師生,靠前指揮、督導(dǎo)學(xué)校安全大檢查和專項整治工作。要結(jié)合秋季開學(xué)等重要時間節(jié)點,加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位的檢查力度,真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題,切實深下去、嚴(yán)起來,及時督促整改落實。 (二)鎖定重點,全面排查學(xué)校安全隱患 各地各校要按照"全覆蓋、零容忍"的總體要求,從即日起在全省教育系統(tǒng)開展一次學(xué)校安全隱患大檢查。大檢查采取各級各類學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查和自檢自查,州市教育局組織復(fù)查,省委高校工委、省教育廳適時督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。安全大檢查內(nèi)容要全面覆蓋10個重點領(lǐng)域。 一是危險化學(xué)品安全方面。著重檢查學(xué)校實驗實習(xí)實訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作,有毒有害實驗用品購買、領(lǐng)用、登記制度,以及實驗用廢棄危化品處置備案制度等落實情況,實驗設(shè)施設(shè)備安全運行情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警情況,實驗用品倉庫通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運行情況。 二是消防安全方面。以學(xué)生宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責(zé)任制和各項措施落實情況,以及檔案建立情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及組織演練情況。 三是交通安全方面。著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車教育培訓(xùn)考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態(tài)管理制度、接送學(xué)生交接制度落實情況,學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況。各大中專院校要認(rèn)真做好新生入學(xué)的交通安全指導(dǎo)和服務(wù),避免坐黑車、上黑當(dāng),由此產(chǎn)生意外。 四是食品衛(wèi)生安全方面。著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實情況,學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報告制度落實情況。另外,對一些保質(zhì)時效短、消耗量大的食品,在同質(zhì)同價的前提下,要盡量就近就便采購。 五是校園安全方面。以保障學(xué)校師生生命安全為重點,著重檢查校園安保體系建設(shè)落實情況,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實、實戰(zhàn)演練情況,特別是防踩踏的措施落實情況,校園實行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理等落實情況,校園配備一鍵式報警設(shè)施,重點部位安裝視頻監(jiān)控等情況,學(xué)生安全意識、逃生技能等安全教育知識宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開展法制安全教育培訓(xùn)情況等。 六是校舍安全方面。著重檢查校舍防范洪澇、泥石流、滑坡、雷電等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實情況,校舍安全管理職責(zé)落實和校舍安全管理情況,堅決停止使用D級危房、嚴(yán)格建設(shè)程序和質(zhì)量管理、施工安全等情況,校舍安全檔案建立和完善情況。 七是特種設(shè)備安全方面。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點,著重檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實情況,安全技術(shù)檔案建立情況,定期檢測和維護(hù)保養(yǎng)情況,安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。 八是預(yù)防學(xué)生溺水事故方面。著重檢查建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化防溺水安全宣傳教育,重點水域管理者是否設(shè)置安全警示標(biāo)牌和實行巡邏制度,把防溺水教育落實到學(xué)生和監(jiān)護(hù)人情況。 九是預(yù)防猥褻學(xué)生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教學(xué)點為重點,著重檢查加強(qiáng)管理,特別是寄宿制學(xué)校學(xué)生外出登記、請假制度,以及老師值班、巡查制度的落實情況。對所有教職工開展了師德師風(fēng)教育和法制宣傳教育,對學(xué)生開展安全防范教育情況。落實各項防護(hù)措施,堅決防止猥褻學(xué)生事件發(fā)生。 十是防范暴力恐怖方面。以集體集會、集體外出和學(xué)校門衛(wèi)、安全保衛(wèi)等為重點,檢查安保力量、裝備器材、通信工具、藥品救助等方面準(zhǔn)備工作,以及門衛(wèi)力量到位、校園安全巡邏等落實情況。是否嚴(yán)格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定,確保各項反恐安全措施落實到位。要盡量減少大型活動,能不辦的盡量不辦。確需進(jìn)行的,必須以安全為前提。 (三)堅持"零容忍",全力抓好安全隱患整治 各地各校要以"零容忍"的態(tài)度,對各類校園安全隱患開展地毯式排查和立體化整治,對排查出的隱患要列出清單,建立臺賬,制定整治方案,明確整改時限,落實包保責(zé)任,一抓到底、抓出成效。對于一般隱患問題,要立行立改,及時消除;對存在重大隱患的場所和設(shè)施設(shè)備,要堅決停止使用,杜絕"帶病"工作。同時,要注重盯緊重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把安全隱患排查工作制度化、常態(tài)化,把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。根據(jù)教育部和省委、省政府工作要求,省委高校工委、省教育廳將于9月初組織檢查組對各州市和高校的學(xué)校安全隱患排查整治和"打非治違"工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo),及時通報大檢查工作中存在的問題,對搞形式、走過場、工作不力的將進(jìn)行約談和掛牌督辦;對因查不出隱患或查出隱患但整治措施不落實的,將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé);對隱患整治不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法依規(guī)嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。 (四)著眼長遠(yuǎn),切實加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè) 學(xué)校安全貴在"抓經(jīng)常、經(jīng)常抓"。各地各校要堅持問題導(dǎo)向,著眼長遠(yuǎn),不斷健全完善學(xué)校安全工作機(jī)制,切實增強(qiáng)學(xué)校安全治理能力。 一是切實加強(qiáng)學(xué)校安全教育體系建設(shè)。全面實施安全教育,進(jìn)一步梳理教育內(nèi)容、提煉教育重點、創(chuàng)新教育方式,開發(fā)和使用好安全教育資源,建立工作保障和推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)安全教育課程、課時、教師、教材、教研、考核"六落實"。通過開展有重點、有針對性的安全教育,使學(xué)生真正樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。深化學(xué)生法制安全教育,落實好《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,開展學(xué)校"安全教育周"主題教育活動,推動法制知識進(jìn)校園。 二是切實加強(qiáng)學(xué)校安全評價體系建設(shè)。以"平安校園"創(chuàng)建實施方案和考評細(xì)則為基礎(chǔ),整合校內(nèi)、校外兩種資源,調(diào)動綜治、公安、工商等多個部門力量,對學(xué)校安全工作從多方面進(jìn)行綜合分級評定,提高校園安全管理水平。 三是切實加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。把校園警務(wù)室建設(shè)作為校園防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容,在省屬中小學(xué)幼兒園和部分州市學(xué)校中啟動校園警務(wù)室建設(shè),逐步將城市學(xué)校幼兒園和農(nóng)村中心小學(xué)、初級中學(xué)以上學(xué)校門衛(wèi)室改造為校園警務(wù)室,并配備專職安保人員和相關(guān)器材。開展校園及周邊涉校矛盾糾紛的排查整治,解決師生、家長反映強(qiáng)烈的校園及周邊治安突出問題,凈化校園周邊安全環(huán)境。 四是切實加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校墻報、黑板報、櫥窗、標(biāo)語牌和微信、微博、校園網(wǎng)的宣傳教育作用,營造安全教育氛圍。建立科學(xué)合理的安全管理制度,形成良好的制度文化。建設(shè)好心理健康輔導(dǎo)室,組織師生進(jìn)行心理健康教育,對師生心理問題進(jìn)行及時疏導(dǎo)、干預(yù)。 五是切實加強(qiáng)學(xué)校安全精細(xì)化建設(shè)。各地各校要建立健全隱患排查治理全員參與、分類治理、自查自改、動態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動長效機(jī)制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度、日志制度和掛牌督辦制度,推動安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。建立健全安全管理公開征集意見箱,充分利用校園網(wǎng)、短信、微信、微博、校訊通等手段,公開征集安全隱患情況反映和安全管理工作意見,提高校園安全管理信息化工作水平。 六是切實加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地各校要及時完善更新應(yīng)急預(yù)案,全面落實應(yīng)急疏散演練制度,切實提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化和科學(xué)化水平,不斷增強(qiáng)師生避險、逃生技能和自護(hù)自救能力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保證24小時通訊暢通,確保信息及時、準(zhǔn)確上報,杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、政令不暢,遲報、瞞報等誤時誤事行為。一旦發(fā)生學(xué)校安全突發(fā)事件,要按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),控制事態(tài),及時有效開展應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo),全力減少人員和財產(chǎn)損失。要按有關(guān)規(guī)定在30分鐘內(nèi)以電話或短信形式向省教育廳報告事故概況, 2小時內(nèi)書面報告情況,并及時做好跟蹤續(xù)報工作。 此外,還要高度重視和切實維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定,一要防范宗教滲透;二要妥善調(diào)解糾紛;三要增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識,遠(yuǎn)離"黃賭毒";四要科學(xué)處置"校鬧"事件;五要培養(yǎng)建立師生之間、同學(xué)之間互信、互敬、互幫、互學(xué)的新型和諧關(guān)系。嚴(yán)防暴力事件發(fā)生。 二、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)肅問責(zé),扎實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理工作 開展教育亂收費亂攤派亂招生治理是肅清損害群眾利益不正之風(fēng)、純潔教書育人環(huán)境、促進(jìn)教育公平的重要抓手,各地各校要堅持以"較真碰硬"的工作態(tài)度和敢查、真查、嚴(yán)查、細(xì)查的工作作風(fēng),扎實做好此項工作。 (一)加大對教育亂收費的監(jiān)察力度。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部的有關(guān)規(guī)定,不斷深化治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費問題,繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段擇校亂收費問題治理。不斷完善免試就近入學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)管理,所有中小學(xué)生的招生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等工作必須在電子學(xué)籍系統(tǒng)如實反映,做到人籍一致,實現(xiàn)學(xué)籍管理全覆蓋、無死角。防止"擇校熱"反彈,嚴(yán)禁違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的費用。嚴(yán)禁中職學(xué)校以學(xué)籍注冊費、學(xué)籍保存費、學(xué)習(xí)保證金、實習(xí)押金、就業(yè)保證金及其他形式亂立收費項目收取學(xué)生費用。積極與工商等部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治,重點整治黑心棉和衛(wèi)生、安全條件不達(dá)標(biāo)的小食店、購物店。 (二)嚴(yán)肅查處教育"亂攤派"行為。深入推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫問題治理,嚴(yán)禁任何部門、單位和個人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評議推薦和選用工作。嚴(yán)格查處學(xué)校、教師違規(guī)收取學(xué)生及家長服務(wù)費、慰問金和代管費等行為,嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生家長提出各種名義的攤派、贊助及勞務(wù),嚴(yán)禁在職教師以生日、喬遷、子女升學(xué)、婚宴等名義和借教師節(jié)等節(jié)日收受學(xué)生及家長禮金禮品,營造干凈純潔的教育教學(xué)環(huán)境。 (三)切實維護(hù)良好的招生秩序。各地各校要堅持以考生為本,以安定有序的局面為重,認(rèn)真處理好遺留問題。民辦中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生規(guī)定和中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定,嚴(yán)禁違反學(xué)籍管理要求招生。嚴(yán)格規(guī)范高校招生行為,加大對避開省招考院自行征集志愿、違規(guī)發(fā)放通知書的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處造成招生秩序混亂和遺留問題的違規(guī)行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是?茖W(xué)校的所有投檔必須通過網(wǎng)上填報志愿進(jìn)行,不受理學(xué)校自行組織的生源,請各校嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行中職招生工作的"十條禁令",嚴(yán)禁中介招生、嚴(yán)禁有償招生,嚴(yán)禁學(xué)校未經(jīng)招生考試機(jī)構(gòu)錄取亂發(fā)《錄取通知書》。 (四)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。各地各校要清查轄區(qū)內(nèi)無證非法辦學(xué)的情況,一經(jīng)查實立即清理整治;清查轄區(qū)內(nèi)有證不規(guī)范辦學(xué)的情況,尤其是存在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、辦學(xué)行為不規(guī)范、存在各種安全隱患等情形,一經(jīng)查實立即整改糾正。對無證非法辦學(xué)的,如經(jīng)清查具備辦學(xué)審批資格條件,責(zé)令其限期按程序申請取得辦學(xué)許可證,申請期間教學(xué)工作按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展;如不具備辦學(xué)審批資格條件,堅決依法取締并妥善處理善后事宜;涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。 省委高校紀(jì)工委將以專項檢查、明查暗訪等形式,適時開展教育亂收費亂攤派亂招生和規(guī)范辦學(xué)行為檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題將堅決依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,絕不姑息。 三、充分準(zhǔn)備、強(qiáng)化保障,切實做好新學(xué)期開學(xué)有關(guān)工作 我省絕大多數(shù)學(xué)校將于8月底、9月初開學(xué)。各地學(xué)校要高度重視,把新學(xué)期開學(xué)作為當(dāng)前工作重點,認(rèn)真落實各項保障措施,緊鑼密鼓做好開學(xué)前各項準(zhǔn)備工作。 (一)確保按時有序開學(xué)。各地各校要高度重視,制訂開學(xué)工作方案,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好教材和教學(xué)用書的發(fā)放工作,組織人員搞好校園環(huán)境衛(wèi)生,精心布置迎接開學(xué)的校園文化環(huán)境,密切與師生和家長的聯(lián)系,確保學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備運行良好,確保教職員工及時到崗、新生有序報到、學(xué)生按時返校,以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的學(xué)期。 (二)組織好開學(xué)各項教育活動。堅持把社會主義核心價值觀作為學(xué)校德育和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,組織上好"開學(xué)第一課",組織好開學(xué)典禮、校情校史、校規(guī)校紀(jì)教育活動,全面加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)德育,科學(xué)合理安排好新生軍訓(xùn)工作。抓好"共筑中國夢·同繪彩云南"高校百場形勢政策報告會,組織開展好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、建國66周年紀(jì)念活動。 (三)開展好第31個教師節(jié)的慶;顒。各地各校要精心組織、勤儉節(jié)約、隆重簡樸開展教師節(jié)各項慶祝活動,力戒形式主義,反對鋪張浪費。今年要圍繞"落實總書記重要講話精神、聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)"主題,抓緊制訂《鄉(xiāng)村教師支持計劃》貫徹意見。要通過各種方式看望慰問教師,重點走訪慰問鄉(xiāng)村一線教師、離退休老教師、貧困教師以及因公殉職教職工家屬,送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要落實完善師德建設(shè)長效機(jī)制,深入開展師德教育活動,大力宣傳廣大教師爭做"四有"好老師、主流積極健康向上的新形象新風(fēng)貌,進(jìn)一步在全社會營造尊師重教和關(guān)心教師、理解教師、支持教師的新風(fēng)尚新氣象。 (四)認(rèn)真做好義務(wù)教育控輟保學(xué)和留守兒童關(guān)懷教育工作。各地各校要把義務(wù)教育"控輟保學(xué)"作為開學(xué)工作的重中之重,健全完善控輟工作目標(biāo)責(zé)任制,把控制學(xué)生流失、輟學(xué)工作目標(biāo)分解到具體部門和個人。嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工,成立勸返學(xué)生工作小組,落實《義務(wù)教育法》的有關(guān)責(zé)任,勸導(dǎo)流失學(xué)生返校就讀。要重視抓好留守兒童關(guān)懷教育工作,開展一次留守兒童摸底調(diào)查和家訪活動,加強(qiáng)留守兒童心理健康教育,切實幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)生活困難。 (五)切實做好中職招生工作。要加強(qiáng)區(qū)域間和學(xué)校間的信息交流與溝通,簡化招生手續(xù)和協(xié)調(diào)做好招生服務(wù)工作,切實做到應(yīng)招盡招,確保全省初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)的全部進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格實行中職學(xué)校學(xué)籍管理責(zé)任制,嚴(yán)肅查處套取國家資金的行為。認(rèn)真落實《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》和《云南省中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)管理規(guī)定》,規(guī)范實習(xí)管理和聯(lián)合辦學(xué)行為。 (六)認(rèn)真做好高校新生入學(xué)復(fù)查工作。各高校要嚴(yán)格按照國家招生政策和學(xué)籍管理規(guī)定,認(rèn)真組織享受高考加分照顧、自主招生和面向農(nóng)村學(xué)生專項計劃錄取的資格條件復(fù)核工作,實施好藝術(shù)、體育專業(yè)和藝術(shù)、體育特長生等特殊類型錄取新生入學(xué)專業(yè)復(fù)測工作。嚴(yán)格新生注冊審核把關(guān)工作,對違紀(jì)違法違規(guī)招生的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍。 (七)扎實抓好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救助工作。認(rèn)真開展學(xué)生資助政策解讀和宣傳工作,讓廣大師生和家長及時了解和掌握資助政策,消除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長的后顧之憂。全面落實各項學(xué)生資助政策,暢通新生入學(xué)"綠色通道",開通資助工作熱線,統(tǒng)籌利用好獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費減免等措施,確保每一位學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。 同志們,做好全省學(xué)校安全大檢查整治、治理教育亂收費亂攤派亂招生和新學(xué)期開學(xué)相關(guān)工作,時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家始終以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈屠讌栵L(fēng)行的作風(fēng),不折不扣地落實好本次會議和省委高校工委、省教育廳近期下發(fā)的有關(guān)文件精神,全力以赴開展學(xué)校安全隱患排查整治,從嚴(yán)從實開展教育亂收費亂攤派亂招生治理,抓實抓細(xì)新學(xué)期開學(xué)相關(guān)工作,確保新學(xué)期平安有序開學(xué)、校園和諧穩(wěn)定,為圓滿完成全年教育工作任務(wù)、努力辦好人民滿意的教育打下堅實基礎(chǔ)。 |