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人大黨委書記：牢牢把握高校意識形態(tài)工作話語權
高校宣傳思想工作，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。當前，在世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁、我國進入全面深化高等教育綜合改革攻堅期的時代背景下，牢牢把握高校宣傳思想工作的主要任務，堅持把圍繞中心、服務大局作為基本職責，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，對于立德樹人、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有十分重要而深遠的意義。
一、堅定師生理想信念，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同
高校作為培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人的人才搖籃，思想理論建設直接關系到社會主義辦學方向。要始終把思想理論建設擺在宣傳思想工作的首要位置，堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝黨員干部、教育師生員工。
(一)不斷深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。充分運用各種傳播手段、宣傳陣地和精神文化產品，加強形勢政策教育，引導廣大師生把國家夢、民族夢與大學夢、個人夢有機結合起來，自覺為實現(xiàn)"兩個一百年"目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。同時，要按照黨的十八屆三中、四中全會精神，加強對全面深化改革、全面推進依法治國的正面宣傳和輿論引導，及時回答師生關心的重大思想認識問題，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要加強黨委理論中心組學習，領導干部要帶頭學習，發(fā)揮好示范引領作用。實施思想引領工程，貼近師生接受習慣，創(chuàng)新學習載體形式，舉辦"部長進校園"形勢報告會、"理論名家講堂"、"學理論·讀經典"等活動，不斷增強理論學習效果。
(二)大力推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。要充分發(fā)揮思想政治理論課作為大學生思想政治教育主渠道、主陣地作用，深化思想政治理論課綜合改革，用好馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，組織編寫教輔資料，加強培訓督查，推動教材體系向教學體系轉化。制定實施思想政治理論課教師隊伍建設五年規(guī)劃，健全新上崗培訓、全員輪訓、技能競賽、骨干研修、擇優(yōu)資助、國內外訪學為一體的培養(yǎng)體系。開足開好必修選修課程，完善教學質量評價體系，引導教師用貼近學生的話語、先進的技術手段和時代元素，豐富教學內容，改進教學方法，提高教學質量。
(三)扎實推進高校思想理論建設。充分發(fā)揮高校學科和專家優(yōu)勢，深化中國特色社會主義理論體系的研究和闡釋，把學習研究習近平總書記重要講話納入中國特色社會主義理論研究總體規(guī)劃，努力用科學的理論闡釋堅定師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅定對實現(xiàn)中華民族復興偉大中國夢的自信。重點建設好一批馬克思主義理論研究和建設創(chuàng)新基地，編寫一批馬克思主義理論專業(yè)教材，培養(yǎng)一批馬克思主義理論學科帶頭人，造就一批馬克思主義理論教育家。大力開展全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國的重大問題研究，實施中國特色新型高校智庫建設推進計劃，整合優(yōu)質資源，組織多學科、跨領域的協(xié)同研究，打造一批服務黨和政府科學決策的國家智庫。
(四)切實加強高校社會實踐教育。要為高校師生開展社會實踐搭建平臺，建立師生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制，開展形式多樣的社會實踐活動，組織引導高校師生走出校門，到基層去，到工農群眾中去，參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動等社會實踐活動，進一步了解國情、社情、民情，正確認識國家前途命運，正確認識自身社會責任。要高度重視青年教師特別是人文社會科學領域教師的社會實踐工作，積極選派青年教師特別是海歸教師到基層和實際部門掛職鍛煉，引導他們深入了解基層實際，更好地接地氣，懂國情。要把學生社會實踐納入學校教育教學總體規(guī)劃和教學大綱，規(guī)定學時和學分，提供必要經費。積極探索和建立社會實踐與專業(yè)學習相結合、與服務社會相結合、與勤工助學相結合、與擇業(yè)就業(yè)相結合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合的機制，增強社會實踐活動的效果，培養(yǎng)勞動觀念和職業(yè)道德。加強社會實踐基地建設，不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，使師生在社會實踐活動中受教育、長才干、做貢獻。
二、做大做強正面宣傳，為高校改革發(fā)展營造良好輿論氛圍
新聞宣傳是高校宣傳思想工作的重要組成部分，是大學進行組織傳播、行政管理、輿論引導及文化建設的重要渠道和手段。新聞宣傳既要堅持"喉舌"作用，貫徹黨和國家的政策路線和教育方針，推動學校中心工作的順利開展，也要充分掌握和利用新聞規(guī)律、發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，加快大學的改革和發(fā)展步伐。
(一)提升新聞宣傳水平。完善新聞信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，高校要統(tǒng)一設立新聞發(fā)言人，及時就高校改革發(fā)展重大部署和社會關切的熱點敏感問題發(fā)布信息，妥善做好各類突發(fā)事件的輿論引導工作。堅持馬克思主義新聞觀，進一步改進高校新聞宣傳的文風作風。充分運用新技術，創(chuàng)新教育媒體傳播方式，推進高校信息公開，提升教育報刊、教育電視臺等媒體傳播能力，發(fā)揮好中央媒體作用，占領信息傳播制高點。建立高校、宣傳部門、新聞媒體三方聯(lián)動宣傳機制，把握好時、度、效，弘揚主旋律，傳播正能量，為高校改革發(fā)展營造良好輿論氛圍。
(二)構建新媒體時代新聞宣傳工作大平臺。在繼續(xù)發(fā)揮校報、廣播、宣傳櫥窗、電子顯示屏等校內傳統(tǒng)媒體的主導作用的同時，要廣泛運用新型手段，克服"本領恐慌"，適應網絡、移動信息為代表的新興媒體的發(fā)展，有效應對不斷出現(xiàn)的微博微信、手機短信、手機報等新的傳播方式給傳統(tǒng)的傳播觀念和宣傳方式帶來的巨大挑戰(zhàn)。要引導高校網絡文化健康發(fā)展，開展高校校園網絡文化建設專項試點工作，大力推進校報�？瘮�(shù)字化建設，探索建立優(yōu)秀網絡文章在科研成果統(tǒng)計、職務職稱評聘方面的認定機制。打造示范性思想理論教育資源網站、學生主題教育網站和網絡互動社區(qū)，推進輔導員博客、思想政治理論課教師博客、校務微博、校園微信公眾賬號等網絡新媒體建設，擴大校園網絡文化的育人覆蓋面，增強滲透力。
(三)強化輿論引導能力。要掌握全媒體環(huán)境下輿情演化和應對規(guī)律，主動回應師生關注的國計民生、教育改革發(fā)展及校園學習生活熱點問題，制定突發(fā)事件輿情引導預案，有理有節(jié)地開展輿論斗爭，幫助師生劃清是非界限、澄清模糊認識，有效掌握輿論主導權。要加大網絡宣傳思想研究和工作推動力度，探索建立線上線下互動一體的宣傳思想運行機制，進一步增強運用網絡信息技術弘揚主旋律、傳播正能量的及時性有效性。健全網絡輿情預警和防控機制，認真做好網上輿論斗爭和引導工作。加強網絡管理員、監(jiān)測員、評論員隊伍建設，培養(yǎng)一批懂理論、懂網絡的宣傳骨干。
三、鞏固共同思想道德基礎，積極培育和踐行社會主義核心價值觀
高校肩負著立德樹人的根本任務，是培育和踐行社會主義核心價值觀的示范之區(qū)，在全社會具有輻射引領作用。宣傳思想工作要緊緊圍繞師生成長發(fā)展需求，注重教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障相結合，使社會主義核心價值觀在高校像空氣一樣無所不在、無時不有，成為師生員工日常學習、工作、生活的基本遵循。
(一)將社會主義核心價值觀教育融入到大學生思想政治教育中。把社會主義核心價值觀融入高等教育全過程，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強大學生的文化自信和價值觀自信。高度重視民族團結教育，引導學生自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結。積極開展馬克思主義宗教觀的宣傳教育，引導學生正確認識和看待宗教問題。加強校園文化建設，開展好學雷鋒和道德模范、各行各業(yè)先進模范校園巡講等活動，推進廉潔教育和廉政文化進校園。發(fā)揮青年榜樣的示范帶動作用，通過青春故事分享交流等形式，推動各行各業(yè)青年典型的事跡精神廣為傳播，引導學生形成向上、向善的精神力量。建立健全大學生志愿服務制度，將志愿服務納入大學生綜合素質評價指標體系。
(二)將社會主義核心價值觀教育融入到師德師風建設中。把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系，融入教師職前培養(yǎng)準入、職后培訓管理全過程。全面落實《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，創(chuàng)新師德教育，加強師德宣傳、健全師德考核、強化師德監(jiān)督、注重師德激勵、嚴格師德懲處，推動廣大教師堅定理想信念、遵守職業(yè)道德、承擔育人職責、永懷仁愛之心。充分激發(fā)教師加強師德建設的自覺性，鼓勵教師弘揚重內省、重慎獨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在細微處見師德，在日常中守師德，養(yǎng)成師德自律習慣，將師德規(guī)范積極主動融入教育教學、科學研究和服務社會的實踐中，提高師德踐行能力。
(三)將社會主義核心價值觀教育融入到大學制度建設中。按照社會主義核心價值觀的基本要求，推進大學章程建設，完善學校各項規(guī)章制度。完善教師管理規(guī)定、學生守則公約等師生行為準則，使社會主義核心價值觀成為學校生活的基本遵循。建立和規(guī)范學校禮儀制度，豐富升國旗儀式、入黨入團入選儀式等典禮的內涵，強化儀式莊嚴感和教育意義。將社會主義核心價值觀作為學�；鶎狱h團組織主題生活會、黨團日、班會的重要內容。建立健全涵蓋學業(yè)誠信、學術誠信、經濟誠信、就業(yè)誠信等內容的大學生誠信檔案，并將其作為大學生思想政治教育測評的重要依據。構建各學段有機銜接的信用約束機制，分層推進誠信檔案建設。
四、強化陣地意識，牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權
高校是意識形態(tài)工作的重要陣地。意識形態(tài)工作貫穿高校教學、科研、管理各項工作之中，關系著高校的社會主義辦學方向。高校黨委在任何時候都絕對不能放松堅守意識形態(tài)領域工作這根弦，都要牢固樹立政治意識、政權意識、使命意識、陣地意識、責任意識，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。
(一)牢牢把握意識形態(tài)領導權。高校黨委要強化政治責任和領導責任，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，經常研究，及時加強指導。黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，敢于擔當、敢于亮劍、敢于碰硬，始終與習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要完善齊抓共管的意識形態(tài)工作機制，堅持黨政共同抓、黨群合力抓、上下聯(lián)動抓，動員學校各級干部、各支隊伍、各類組織、各個部門一起來做這項工作，形成信息溝通和工作協(xié)調的聯(lián)動機制。把意識形態(tài)工作情況作為領導班子考核的重要指標，學校黨委每半年至少專題研究一次意識形態(tài)工作，研判形勢，部署工作，有效應對意識形態(tài)領域的異動和挑戰(zhàn)。堅持高標準選配高校宣傳思想工作干部，把政治堅定和在理論上、筆頭上、口才上有專長的優(yōu)秀干部選拔到宣傳思想工作部門。
(二)牢牢把握意識形態(tài)管理權。抓好課堂主陣地管理，把堅持黨的基本路線作為教學基本要求，制定加強高校課堂教學管理辦法，嚴格執(zhí)行教師教學考核、教材使用、教學過程督導制度，對在課堂教學中傳播錯誤觀點和言論的，要給予嚴肅批評教育；對態(tài)度頑固、不聽教育勸阻的，要視情調離、解聘；對散布反動言論或從事非法活動的，要依法依紀嚴肅處理。聘任外籍人員擔任教師，要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。抓好宣傳思想陣地管理，絕不給錯誤思想提供傳播空間。加強對校報�？�、廣播電視、出版物的內容審核。
(三)牢牢把握意識形態(tài)話語權。話語體系是意識形態(tài)傳播的基本載體。要創(chuàng)新新時期意識形態(tài)工作話語體系，提高馬克思主義意識形態(tài)的說服力和感召力、傳播力和影響力。要注重用中國的理論、中國的學術、中國的文化解讀馬克思主義中國化最新成果，形成中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系。特別是要針對西方學術話語占據主導的現(xiàn)狀，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和學科優(yōu)勢，增強責任感緊迫感，深入總結提煉我們在中國道路中創(chuàng)造的新思想新經驗新做法，著力打造融通中外、具有普遍適用性和廣泛接受度的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。要建立高校意識形態(tài)研究中心，及時掌握意識形態(tài)動態(tài)，研究意識形態(tài)工作規(guī)律，充分發(fā)揮理論專家作用，主動引導思想輿論。健全社會思潮和輿情分析研判機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題，切實把握工作主動權。
五、推動文化傳承創(chuàng)新，建設具有中國特色、體現(xiàn)時代要求的大學文化
高校是傳承、傳播和創(chuàng)造社會主義先進文化的重要陣地，承擔著文化強國的光榮使命，是社會主義文化大繁榮大發(fā)展的生力軍。高校應以高度的文化自信和文化自覺，把以文化人的理念有效融入人才培養(yǎng)全過程，培育和弘揚大學精神，把學校建設成為精神文明建設示范區(qū)和輻射源。
(一)培育和弘揚大學精神。要總結提煉出符合先進文化發(fā)展方向的具有鮮明時代特征的大學精神傳統(tǒng)、辦學理念與治學文化，推動大學文化建設規(guī)劃制定、平臺構建和體系形成。加強學校博物館、校史館、圖書館、檔案館及其他文化設施的建設，挖掘校訓中蘊含的人文精神、科學精神，整理校史、院史、學科史和人物史，形成各具特色的學校文化體系。要注重將大學文化景觀建設作為培育和弘揚大學精神文化的重要載體，將大學精神和治學文化的內核"審美化"、"景觀化"。要探索建立大學文化建設的評價與反饋機制，根據相關建設指標和師生、校友以及社會各界的反饋情況，在實踐中不斷積累經驗，進一步完善和修訂大學文化建設的內容、方式和方法，不斷推動大學文化建設邁上新的臺階。
(二)打造大學文化特色品牌。要在校園中建設與校園環(huán)境融合、藝術品位高的公共藝術景觀作品，在校園時空中形成特殊的文化藝術傳播場，從而弘揚學校文化特色，提升大學藝境品位。要著眼于搭建大學文化高端傳播平臺，精心打造諸如學術大講堂、"感動校園""我愛我?guī)?quot;人物評選、師德論壇等特色文化品牌活動，并使這些活動成為師生開拓視野、激蕩思維、啟迪心靈的精彩課堂、教育陣地和重要載體。要抓好藝術館、博物館、音樂廳等文化場館建設，堅持"公益性、專業(yè)化、高品位"的方針，加強人文藝術素養(yǎng)教育，努力傳播科學精神、人文精神和大學精神，充分發(fā)揮其人文審美教育、感染和引領作用。
(三)加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育。要深化理論研究，發(fā)揮人才聚集優(yōu)勢，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重大理論與實踐問題項目研究，力爭推出一批有深度、有分量的研究成果，通過課題資助、學術引領、文化交流、隊伍建設等，把高校打造成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究基地。要開設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育課程，納入學校課程體系，明確學時學分。注重挖掘專業(yè)課程的傳統(tǒng)文化內涵，切實加強大學生優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)培養(yǎng)和傳統(tǒng)美德教育。要注重利用春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特優(yōu)勢，加強對青年學生的文化素質養(yǎng)成教育。要加強校園文化建設。大力開展以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的校園文化活動，讓師生在活動中感悟、體驗和接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和踐行中華傳統(tǒng)美德。
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